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時評丨“禁止啃老”,這個立法可以有

2019-01-10 17:22:40 | 來源:e觀滄海
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從1400余字變為7000多字,從24條變為九章60條,1988年出臺的《河北省老年人保護條例》經修訂,新的《河北省老年人權益保障條例》(以下簡稱《條例》)于2018年7月22日正式提交河北省人大常委會初審,9月20日審議通過,于12月1日起施行。(2019年01月06日法制日報)

關于子女“啃老”的話題,由來已久。立法向“啃老”說不者,河北此番規定在全國也非首例。在地方立法中,江蘇省早在2011年就有類似規定,此后一切地方也出臺過類似的條例。當然,怎么認識“啃老”,如何制止“啃老”,介于社會治理、家庭倫理道德之間,法律上對“啃老”的規定也不會有想象的那樣簡單。相對于以往其他地方立法,河北這部《條例》可說比較完善,引人關注之處在于其明確規定了“已成年且有獨立生活能力的贍養人要求老年人給予經濟資助的,老年人有權拒絕”,此規定被諸多媒體解讀為“立法禁止啃老”,繼而引發輿論關注,其實這也很正常。

那么,立法“禁止啃老”究竟如何,竊以為,從立法本身來說很必要。這就如孩子不是家庭私有一樣,孩子有接受教育權、被撫養權等諸多法律權力,老人們也有很多自己的權利,必須依法受到保護。誠如“啃老”,無論媒體如何解釋,社會如何理解,事實就是一些有經濟能力的子女,強行占有、剝奪父母的權財,這就是對父母權利的侵害。

“啃老”更糟糕的后果,在于不勞而獲,以為父母的錢財就是自己的。有的子女因為指靠“啃老”,成為了好吃懶做的寄生蟲。還有就是,父母手中沒有錢財時,被子女小覷、甚至拋棄。有錢財的父母,一旦被子女“啃光”了,他們也會遭到嫌棄。所以,子女“啃老”并非一個簡單的子女向父母要錢財的問題,更關系到家庭的和諧,社會的穩定,老年人的養老問題。所以,有一個能夠比較完善的“禁止啃老”的立法,意義非常重大。

再來說河北《條例》這條規定:“已成年且有獨立生活能力的贍養人要求老年人給予經濟資助的,老年人有權拒絕。”規定的前提講得很明確,是“已成年且有獨立生活能力的”贍養人。規定的操作性說得也很清楚,“老年人有權拒絕”,聽清了,是“有權”拒絕,老人若愿意,則另當別論,但“有權”很重要,一是說明老人對自己的錢財有不可辯駁的享有權,任何人都不可隨意剝奪、搶占。二是說明子女也要尊重老人的權利,法律要捍衛老人的權利。

實際上,河北新修訂的《條例》從家庭贍養與扶養、社會保障、社會服務、社會優待、宜居環境、參與社會發展、法律責任等各方面講得比較完善了,是一部具體化了的“老年人權益保護法”,其中既有對上位法的補充和細化,又跟進吸收了國家最新的政策措施,對政府、社會、家庭三方責任作出了明確規定,構建了較為完善的保障體系。“啃老”只是其中的一個細節問題,不應該有什么歧義。

說白了,社會文明,家庭文明,在文明法制的今天,也需要有“禁止啃老”這么一個立法。當然,“啃老”問題的解決需要的還是社會綜合治理,法律也不能違背父母意志和社會倫理,不宜生硬地介入這個復雜的家庭問題,但這種維護老年人權利的法律精神,卻需要體現、弘揚,這對家庭養老、家庭和諧和社會穩定等都有益處。

來源:東方網

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編輯:樊煥榮

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